• Главная
• Журнал «Лампада»
• 2010 год
• Номер 72
• Ваша пенсионная реформа

Ваша пенсионная реформа

Российскому законодательству слово валоризация известно с конца 2009 года, когда в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесены дополнения. Законодатель установил следующее: «Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года». Естественно, возникло множество вопросов, в частности, в чем смысл валоризации, как она отразится на нынешних российских пенсионерах и на тех трудоспособных гражданах, кто пока еще не вышел на пенсию, а главное – как будет исчисляться эта самая валоризация, иными словами, на сколько увеличится пенсия каждого. О цели валоризации много рассуждать не приходится: не зря же в основу понятия положено слово, означающее повышение. Строго говоря, валоризация – это повышение уровня пенсионного обеспечения лиц старшего поколения и переоценка пенсионных прав всех без исключения граждан независимо от даты их выхода на пенсию. Уже начиная с этого года, величина расчетного пенсионного капитала для всех без исключения граждан, имеющих трудовой стаж до 1 января 2002 года, увеличена на 10 процентов. На один процент увеличена величина расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. То есть, сколько лет трудового стажа у вас набралось при работе еще в Советском Союзе, на столько процентов возрастает ваша личная трудовая пенсия. В среднем пенсия вырастает примерно на 1200 рублей. Естественно, наибольшую прибавку получают те, у кого оказалось больше трудового стажа, накопленного до 1 января 1991 года. Важно помнить, что увеличение размера пенсий путем валоризации применяется ко всем трудовым пенсиям независимо от их вида – будь то пенсия по старости, либо по инвалидности, или по случаю потери кормильца и независимо от даты их назначения − как до 1 января 2010 года, так и назначенных после этой даты. Однако отдельные категории получателей пенсий, в частности, по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые приступили к работе после 1 января 2002 года, не могут претендовать на повышение пенсий, и по отношению к их пенсионному капиталу валоризация не проводится. При этом важно то, что валоризация представляет собой не общее увеличение пенсии на десять и более процентов, но только расчетного пенсионного капитала, а именно базовой суммы, из которой рассчитывается пенсия. Несомненно, это автоматически увеличивает и сам итоговый размер получаемой пенсии. Следует обратить внимание на то, что процесс валоризации происходит параллельно с индексацией размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В отличие от валоризации, индексация пенсий касается всех без исключения граждан, имеющих право на получение вышеназванных видов пенсий. Основным критерием увеличения индексации являются темпы роста инфляции и объем средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» социальные пособия и выплаты будут проиндексированы в этом году на 10 процентов для поддержания их покупательной способности, что выше предполагаемого уровня инфляции. Одновременно предполагается также введение нового вида адресной помощи – социальная доплата к пенсии (федеральная или региональная) для малоимущих неработающих пенсионеров, с тем, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера не могла быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Это нововведение уже одобрено на заседании Правительства РФ протоколом от 30 декабря 2009 года № 42.

Оксана Травина, адвокат, кандидат юридических наук